Se aprobó la modificación del programa de protección del patrimonio histórico
El Concejo Municipal aprobó nuevas normas para la protección y gestión del patrimonio arquitectónico de la ciudad. Se trata de tres anteproyectos integrados: Derechos de Edificación Transferibles (DET), la modificatoria de la Ordenanza 8245 (inventario y régimen de patrimonio) y la actualización de los Proyectos de Articulación.
Derechos de Edificación Transferibles (DET)
Los DET constituyen un instrumento urbanístico de promoción que permite transferir la edificabilidad disponible en determinados inmuebles —denominados emisores— hacia otros terrenos —denominados receptores— ubicados en zonas de la ciudad aptas para densificarse.
El objetivo central de esta herramienta es proteger y rehabilitar el patrimonio arquitectónico, urbanístico y cultural de Rosario, construido progresivamente a lo largo de distintas etapas históricas. A través de la transferencia de los DET, los inmuebles patrimoniales obtienen recursos financieros para facilitar su conservación, al mismo tiempo que se promueve la reconversión y el desarrollo urbano planificado en corredores específicos.
Las zonas emisoras son aquellas donde se localizan los inmuebles patrimoniales catalogados que requieren obras de restauración o rehabilitación. En tanto, las zonas receptoras corresponden a los corredores urbanos donde se admite un incremento de la edificabilidad —por ejemplo, mayor altura— mediante la utilización de los DET.
La ordenanza define conceptos clave como inmueble emisor, inmueble receptor, convenio patrimonial y certificadoDET. Este último es el documento emitido por el municipio a favor del propietario del inmueble emisor, que acredita la cantidad de metros cuadrados transferibles de edificabilidad, junto con los datos del inmueble patrimonial de origen y del convenio correspondiente.
El ámbito de aplicación abarca: inmuebles con protección directa integral en toda la ciudad; aquellos con protección directa parcial ubicados en las peatonales Córdoba y San Martín; inmuebles situados en áreas de protección histórica, fuera del área central.
Como zonas receptoras se establecen: los tramos norte y sur de bulevar Rondeau; calle Mendoza, desde Solís hasta avenida Circunvalación; avenidas San Martín y Alberdi; el entorno de la Estación Terminal de Ómnibus "Mariano Moreno" y el Mercado del Patio, que incluye los corredores de las calles Santa Fe, entre Alsina y Vera Mujica, Córdoba de Alsina al pasaje Goul) y las propias calles Alsina y Vera Mujica entre Santa Fe y Córdoba; así como los corredores urbanos de bulevar Avellaneda y bulevar Seguí.
La normativa crea además el Registro de Inmuebles Emisores, a través del cual se gestionarán los derechos de edificación transferibles. Como condición previa a la emisión de cualquier certificado DET, el propietario deberá firmar un Convenio Patrimonial con el municipio, elaborado por el Programa de Preservación y Rehabilitación del Patrimonio de la Secretaría de Obras Públicas y Planeamiento. En dicho convenio se detallarán las tareas y plazos de ejecución de las obras de restauración.
Los certificados DET tendrán una vigencia de cinco años, y los propietarios deberán constituir un seguro de caución a favor del municipio, como garantía del cumplimiento de los trabajos de conservación del inmueble patrimonial.
Inventario y catalogación del patrimonio histórico, arquitectónico y urbanístico
La modificatoria de la ordenanza Nº 8.245 actualiza los criterios de protección y catalogación de los bienes patrimoniales. Establece nuevos grados de protección y posibilidades de intervención, tanto en el interior de los inmuebles como en eventuales ampliaciones sobre el cuerpo principal o la parcela.
Asimismo, la norma otorga un plazo de 60 días al Programa de Preservación y Rehabilitación del Patrimonio para la elaboración y entrega del nuevo Catálogo de Bienes Patrimoniales de la ciudad.
Actualización de los proyectos de articulación
La tercera ordenanza del paquete introduce modificaciones en la normativa de proyectos de articulación, específicamente en lo referido a propiedades de valor patrimonial, con el fin de armonizar las transiciones entre edificaciones de distintas alturas y mantener la coherencia del paisaje urbano.
Durante la sesión, participaron en el debate el presidente de la comisión de Planeamiento, Fabrizio Fiatti, de Arriba Rosario; María Fernanda Gigliani de Iniciativa Popular; Julia Eva Irigoitia, del bloque Justicialista; Alicia Pino del bloque Socialista, y Jesica Pellegrini, de Ciudad Futura.
Etiquetado de Eficiencia Energética
Se aprobó por unanimidad la ordenanza que incorpora al Reglamento de Edificación —ordenanza N.º 4.975/90— el Etiquetado de Eficiencia Energética de Inmuebles destinados a vivienda. Este sistema, similar al que se aplica en los electrodomésticos, clasificará las viviendas según su nivel de consumo energético.
La normativa establece que el etiquetado se regirá por la Ley Provincial Nº 13.903/2019, a la cual el municipio adhiere mediante esta ordenanza.
Se dispone que la nueva sección del Reglamento de Edificación tendrá carácter optativo para inmuebles existentes o en proyecto de construcción. Además, se crea el Registro de Certificadores de Eficiencia Energética, accesible desde la página web de la Municipalidad de Rosario y vinculado al registro de la Secretaría de Energía de la provincia.
Los y las profesionales certificadores serán responsables de confeccionar la etiqueta de eficiencia energética conforme a la planilla modelo y según las siete categorías definidas en la ley provincial.
El Departamento Ejecutivo deberá reglamentar la normativa y, para ello, conformará una comisión especial integrada por representantes del Ejecutivo, los colegios profesionales de Ingenieros Civiles, Arquitectos y Técnicos y Maestros Mayores de Obras, la Facultad de Ciencias Exactas, Ingeniería y Agrimensura (Fceia) y la Facultad de Arquitectura, Planeamiento y Diseño de la Universidad Nacional de Rosario, junto con la Facultad Regional Rosario de la Universidad Tecnológica Nacional.
La iniciativa fue presentada por la concejala Alicia Pino, del bloque Socialista.
Puesta en valor de El Palomar
Se aprobó el estudio de factibilidad para realizar la puesta en valor y reacondicionamiento del emblemático sitio para aves ubicado en el parque de la Independencia. Entre las intervenciones previstas se incluyen la reparación y restauración de su estructura edilicia, la colocación de señalética educativa sobre fauna urbana y valor patrimonial del edificio, la instalación de bancos, vegetación nativa, bebederos para aves y mobiliario de bajo impacto ambiental, además de mejoras en la iluminación mediante artefactos led antivandálicos.
La factibilidad contempla también medidas de protección del edificio frente a posibles actos de vandalismo, especialmente durante eventos deportivos.
El decreto, de autoría del concejal Hernán Calatayud, de Volver a Rosario, contó con la colaboración de la Asociación Amigos del Parque Independencia.
Obras y mejoras en barrios Qom, Rouillón, Travesía y Sorrento
La sesión contó con la presencia de integrantes de pueblos originarios, que acompañaron la aprobación de un expediente que dispone una serie de obras de infraestructura y saneamiento en el barrio que la comunidad habita, en la zona sudoeste de la ciudad.
El proyecto, presentado a partir de solicitudes vecinales, incluye tareas de zanjeo, limpieza y perfilado de desagües a cielo abierto, y limpieza de bocas de tormenta y conductos secundarios en las siguientes calles y sectores: Avenida Alfredo Rouillón y Doctor Esteban Maradona; Aborígenes Argentinos, desde colectora Juan Pablo II de la avenida de Circunvalación hasta Av. Rouillón; Tareguec, Qom, Allan Campbell, desde Maradona hasta pasaje 1821; Pamaló, desde Maradona hasta pasaje 1821; Doctor Esteban Maradona, desde Juan Pablo II hasta Av. Rouillón; Mapic, Naalá, pasaje 1821, desde Juan Pablo II hasta Av, Rouillón; Yolo, Federico Somoza, desde avenida Joaquín Suárez hasta calle 1362, la intersección de Ciudadela y calle 1353, y calle 1356 en toda su extensión.
Asimismo, se dispusieron obras destinadas a evitar anegamientos e inundaciones, priorizando la nivelación de calzadas, la limpieza y reparación de conductos pluviales y la adecuación de los sistemas de desagüe existentes en: Almafuerte, desde San Gerónimo hasta avenida Sabin, pasajes 703 y 705, Reconquista desde San Gerónimo hasta Sabin, Formosa desde Juan José Paso hasta Almafuerte, 8 de Noviembre y avenida Intendente Luis Lamas, en toda su extensión.
Hablaron sobre el tema la concejala Alicia Pino y el edil Mariano Romero.
Jornada de Robótica Social
El Concejo Municipal resolvió convocar a una Jornada de Robótica Social aplicada a la prevención del bullying y a la inclusión de personas con discapacidad.
El encuentro tendrá como objetivo difundir el uso de la robótica en la mejora de la salud y el bienestar de niños y niñas, su aplicación en la vida de personas con discapacidad y su aporte a la prevención del acoso escolar, promoviendo la inclusión y el acceso a nuevas tecnologías.
La resolución fue impulsada por la concejala María Fernanda Rey, del bloque Justicialista.
Plaza Dorada
A propuesta del Centro de Apoyo Integral Hemato-Oncológico y Trasplantes (Cenaih), se aprobó el estudio de factibilidad para intervenir la plaza Empleados de Comercio, ubicada en calle Rueda al 1700, entre Italia y España.
El proyecto de la Plaza Dorada contempla la instalación de juegos accesibles, vegetación con valor simbólico y terapéutico, construcción de senderos integradores y colocación de mobiliario urbano, bajo una estética general centrada en el color dorado, símbolo de la concientización sobre el cáncer infantil.
Además, se prevé convocar a empresas, instituciones y organizaciones sociales y vecinales para colaborar con la donación de juegos y materiales.
Foro sobre el Futuro del Trabajo
Se aprobó la creación del Foro sobre el Futuro del Trabajo, que funcionará en el ámbito del Observatorio de la Actividad Económica Local.
El espacio buscará analizar los desafíos del empleo frente a las transformaciones tecnológicas, productivas y sociales, promoviendo el diálogo entre sectores públicos, privados y académicos.
Entre sus objetivos se destacan la identificación de tendencias del mercado laboral, el desarrollo de estrategias de capacitación y reconversión, y el impulso de políticas que fortalezcan el empleo de calidad e inclusión.
El Concejo garantizará la difusión pública de las actividades y convocará a escuelas secundarias a participar en jornadas temáticas. La iniciativa fue presentada por la concejala Julia Irigoitia.
Reconocimiento a Francesco Tonucci
El pedagogo, pensador y dibujante Francesco Tonucci recibirá el diploma de Visitante Distinguido en el marco de la inauguración de la muestra "Imaginar la ciudad", a realizarse el día 14 de noviembre de 2025 en el Centro Cultural Parque de España.
Su frase "una ciudad buena para los niños es una ciudad buena para todos" inspiró el proyecto La Ciudad de las Niñas y los Niños, primera experiencia de esta mirada en Argentina y en América Latina, que hace 29 años impulsó a imaginar Rosario de otra manera.
En el marco de los festejos por el Tricentenario, se celebrará su obra con una muestra organizada por la Municipalidad de Rosario y el Centro Cultural Parque de España, en colaboración con la Asociación Francesco Tonucci y la Red Argentina de Ciudades de las Niñas y los Niños. La exposición invita a un recorrido entre juegos, viñetas y experiencias para repensar las infancias y el modo en que construimos nuestras ciudades. Del concejal Agapito Blanco, de Juntos por el Cambio.
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