Se debate el Plan de Sostenibilidad Patrimonial en el Concejo de Rosario
Tras la presentación realizada por el presidente de la comisión, Fabrizio Fiatti, se abordó el proyecto de ordenanza del Plan de Sostenibilidad Patrimonial, que incluye la creación de los Derechos de Edificación Transferibles (DET), la modificación del Inventario y Catalogación de Bienes del Patrimonio Histórico, Arquitectónico y Urbanístico, y un proyecto de articulación general.
El secretario de Obras Públicas y Planeamiento municipal, Eduardo Bressán, sostuvo que la propuesta implica un cambio de criterio, destacando el intercambio de ideas y los aportes recibidos. “Creemos que es necesaria”, afirmó respecto de la iniciativa.
Asimismo, anticipó que hubo numerosas consultas de particulares —tanto propietarios como desarrolladores— sobre el nuevo régimen, y expresó satisfacción por la calidad de las respuestas obtenidas.
Por su parte, el vicepresidente segundo de la Asociación de Empresarios de la Vivienda (AEV) e integrante de la Comisión Asesora de Planificación Urbana, Ángel Seggiaro, opinó que esta normativa representa una opción más para desarrollar proyectos en la ciudad. Agregó: “Nos parece muy valioso que el pasado se mantenga” gracias a esta nueva herramienta.
En la misma línea, Gustavo Micheletti, representante de la delegación Rosario de la Cámara Argentina de la Construcción, destacó que la empresa que integra lleva más de 130 años construyendo en Rosario con respeto por el patrimonio. Consideró que, aunque ya se trabajaba con inmuebles patrimoniales, faltaba una normativa como esta, que permita trasladar el potencial de edificabilidad de los edificios catalogados.
Otras intervenciones
Rubén del Canto, representante del Colegio de Arquitectura y Urbanismo en la Comisión Asesora, manifestó su apoyo “con entusiasmo” al proyecto. Señaló además que es la primera vez que se plantea liberar al Estado de la necesidad de subsidiar estas obras, ya que la nueva normativa brinda herramientas alternativas al sector privado.
La concejala María Fernanda Gigliani destacó que el Ejecutivo encontró una vía normativa para intervenir en inmuebles catalogados. Consultó si su aplicación se limita a aquellos con grado de protección uno o si se extiende a otros sectores de la ciudad, advirtiendo que, de no ser así, podría generar desigualdades. También recordó su pedido de informes sobre el Fondo de Preservación y preguntó si el Estado continuará subsidiando obras mediante dicho fondo, además de consultar sobre la posibilidad de volver a vender DET tras 10 años.
Eduardo Bressán explicó que se comienza por las peatonales Córdoba y San Martín debido al deterioro que presentan muchos edificios patrimoniales, cuyas plantas altas, en numerosos casos, se utilizan como depósitos.
María Elena Santos, directora del Programa de Preservación del Patrimonio, indicó que no hay renovación edilicia en las peatonales, motivo por el cual se priorizan esos espacios para aplicar la normativa.
La concejala Julia Irigoitia se refirió al artículo 3 del proyecto, que habilita al Ejecutivo a ampliar el ámbito de aplicación. Consideró que dicha decisión debería pasar por el cuerpo legislativo.
El concejal Julián Ferrero aludió a tres instancias del proceso: el convenio patrimonial entre el emisor y la Municipalidad, la emisión del certificado, y la compra-venta entre privados. Preguntó cuál es la incidencia del Estado en cada caso y si existía el riesgo de que los DET se vendan a bajo valor sin que se concrete la restauración correspondiente.
En respuesta, Bressán aclaró que los derechos se adquieren a partir de la emisión del certificado y reiteró que el objetivo principal es lograr la restauración rápida de los edificios patrimoniales. Indicó que el convenio con el municipio establecerá qué trabajos deben realizarse.
El subsecretario de Planeamiento, Pablo Florio, añadió que se analiza incluir en la reglamentación la exigencia de un seguro de caución para garantizar el cumplimiento de la restauración.
El concejal Agapito Blanco opinó que se empieza a encontrar una salida al problema, aunque remarcó que aún no se resuelve el tema del resarcimiento económico para los propietarios de inmuebles patrimoniales.
Por su parte, la concejala Gigliani sostuvo que la cuestión de los bienes patrimoniales debería ser incluida en la futura Carta Orgánica de la ciudad.
También se mencionó el concepto de la «ciudad detrás de la ciudad», que refiere a la posibilidad de conservar la fachada patrimonial y construir una nueva edificación en la parte posterior del terreno.
Participantes
La reunión especial de la comisión de Planeamiento efectuada este mediodía, miércoles 22 de octubre, en el Salón de los Acuerdos “Dr. Lisandro de la Torre” la presidió su titular, Fabrizio Fiatti, de Arriba Rosario, y asistieron su par de bancada, Nadia Amalevi; María Fernanda Gigliani, de Iniciativa Popular; Julián Ferrero, de Ciudad Futura; Agapito Blanco, de Juntos por el Cambio; Anahí Schibelbein y Marisol Bracco, del bloque Radical; Carlos Cardozo, del PRO; Julia Eva Irigoitia, de la bancada Justicialista, y Sabrina Prence, de Nación y Libertad.
Por el Ejecutivo participaron el secretario de Obras Públicas y Planeamiento, Eduardo Bressán; el subsecretario de Planeamiento, Pablo Florio; la directora del Programa de Preservación del Patrimonio, María Elena Santos; la directora de Planificación Urbana, Laura del Teglia, y la coordinadora de la Secretarìa, Mora Peiró.
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