El Fiscal Regional Carlos Arietti presentó su segundo Informe Anual de Gestión

Fue en el marco de una audiencia pública realizada esta tarde en la ciudad de Santa Fe. “El informe y el modo de rendirlo constituyen formas de transparentar y controlar la labor del MPA”, sostuvo el funcionario judicial. “La exigente carga de trabajo y las víctimas a las cuales se les debe una respuesta satisfactoria renuevan el sentido de responsabilidad y el
compromiso por lograr una justa aplicación de la ley penal”, agregó.

El Fiscal Regional de la Primera Circunscripción Judicial, Carlos Arietti, presentó hoy
su Informe Anual de Gestión. Se trata del segundo documento de este tipo que da a conocer el funcionario judicial desde que asumió su gestión en abril de 2017.
“En el anterior informe advertimos las dificultades que surgieron e impedían el buen
funcionamiento del nuevo sistema procesal penal. También enumeramos las debilidades de la Fiscalía Regional 1 que dificultaban el cumplimiento de su misión y la posibilidad de erigirse como ‘motor’ del sistema”, reconoció Arietti. En tal sentido, añadió que “para superar esos obstáculos, ejecutamos las líneas de acción que propusimos, lo que nos permitió conseguir avances concretos en relación a, por ejemplo, el aumento de condenas en juicios orales y públicos, en juicios abreviados y a través de las denominadas salidas alternativas (suspensión de juicio a prueba, mediación y conciliación)”.

El titular de la Fiscalía Regional 1 afirmó que “los resultados obtenidos generan la
tranquilidad de que transitamos una senda de mejora en el funcionamiento del MPA en toda la región”. Pero también remarcó que “la exigente carga de trabajo y la cantidad de hechos
delictivos –y, consecuentemente, víctimas a las cuales se les debe una respuesta satisfactoria– renuevan el sentido de responsabilidad y el compromiso por lograr una justa aplicación de la ley penal”.

Tal como lo establece la ley provincial número 13.013, la presentación se llevó a cabo
en el marco de una audiencia pública que se hizo en la sede de la Fiscalía Regional en la
ciudad de Santa Fe. Asistieron el intendente de la ciudad de Santa Fe, José Corral; el
secretario de Gobierno de la municipalidad de Rincón, Jorge Ventuí; el presidente del Colegio de Jueces de la Segunda Instancia, Fabio Mudry; funcionarios judiciales, dirigentes de entidades intermedias y autoridades de la Policía de la provincia.

Legajos

“De acuerdo a la información extraída del sistema informático del MPA, en 2018 se
crearon 63.612 legajos digitales en la Fiscalía Regional 1”, precisó Arietti.

Por otra parte, según la información suministrada por la Oficina de Gestión Judicial
(OGJ), entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2018, se realizaron un total de 4.650
audiencias en los tribunales de la ciudad de Santa Fe (Distrito Judicial número 1). En tal
sentido, el mismo documento detalla que las audiencias de control de detención, imputativa
con detenido e imputativa y preventiva conjunta sumaron un total de 1.494 durante el año
pasado. “Es decir, el promedio llega a 4,1 audiencia por día, lo cual permite apreciar la
cantidad de veces que los fiscales hacen comparecer a los imputados al proceso en calidad de detenidos”, reveló el Fiscal Regional.

“Si bien durante 2018 y 2019 se incrementó la cantidad de audiencias agendadas y su
realización –especialmente, las preliminares y las de juicio oral–, subsisten aún los problemas a raíz de suspensiones y demoras, que son abordados de manera colaborativa con el resto de los actores del sistema”, aseguró.

Recursos humanos

Arietti indicó que “es baja la cantidad de empleados administrativos de los que
dispone la Fiscalía Regional. Si bien es una carencia que afecta a todo el MPA, en nuestra
circunscripción se profundiza”. En tal sentido, comparó: “Mientras en la Fiscalía Regional 1
la cantidad de empleados por fiscal es de 1,66, en las otras jurisdicciones mayor”.

“Las leyes provinciales números 13.004, 13.699 y 13.744 establecieron el traspaso de
empleados del anterior sistema al nuevo. Sin embargo, por diversos motivos, no se concretó en la cantidad debida. Tampoco se cubrieron los cargos de empleados previstos en el Código de Convivencia”, advirtió Arietti. Además, el Fiscal Regional recordó que “hay gran cantidad de pasantes, practicantes, contratados o adscriptos” y remarcó que “en la actualidad está paralizada la designación de pasantes y practicantes en el Poder Judicial de la Provincia”.

“A diferencia de lo que ocurre con los empleados, la cantidad de fiscales se
incrementó tras la gestiones del Ministerio de Justicia para cubrir las vacantes. Asimismo, la Corte Suprema de Justicia dispuso el traspaso de tres fiscales del anterior sistema”, reconoció el funcionario judicial. “Actualmente, la Fiscalía Regional 1 tiene 46 fiscales en funciones, y sólo restan cubrir cuatro vacantes, dos de las cuales corresponden al Código de Convivencia”, repasó.

Juicios

“Los últimos tres años confirman el avance sostenido que venimos logrando en
relación a las condenas en juicios orales y públicos y en juicios abreviados. Asimismo, es
significativo el incremento de los casos en los que se arriba a una solución a través de la
suspensión de juicio a prueba, que es una de las salidas alternativas que ofrece el sistema”,
argumentó Arietti.

El titular de la Fiscalía Regional destacó que “entre 2016 y 2018 hubo un importante
crecimiento en la cantidad de condenas obtenidas en juicios abreviados y en juicios orales y
públicos”.

Delitos complejos

“Un total de 29 personas están actualmente privadas de su libertad por distintos
hechos de criminalidad económica y violencia institucional”, valoró Arietti. “La Unidad
Fiscal Especial de Delitos Complejos intervino en dos juicios orales y públicos, logró 45
condenas y presentó 17 acusaciones durante 2018 y en los 11 meses de 2019”, agregó.
El Fiscal Regional hizo hincapié en que “es importante remarcar que en el marco de
las distintas investigaciones realizadas, se logró un recupero económico que asciende a
30.521.271 pesos” en concepto de multas, costas, reparación del daño, donaciones y subastas.

Homicidios

“Otro de los ejes de nuestra gestión fue reforzar el plantel de fiscales de la Unidad
Fiscal de Homicidios con el objetivo de incrementar su capacidad operativa. Entendemos que vamos en esa línea atento a los resultados”, destacó Arietti. “Además, durante 2018 se
asignaron, en coordinación con la Policía de Investigaciones (PDI), brigadas específicas para cada fiscal”, indicó.

En la presentación pública que hizo, Arietti profundizó en la cantidad de
investigaciones iniciadas por los fiscales de Homicidios y el porcentaje de individualización
formal logrado, que, según manifestó, “supera la media provincial”.

“Pese al alto índice de homicidios en La Capital, observamos mejoras en el índice de
individualización formal, lo que refleja el avance de las investigaciones”, subrayó Arietti. Por
otra parte, informó que “la Unidad Fiscal de Homicidios participó en 18 juicios orales durante 2018, hasta noviembre de 2019 lo hizo en 11 debates y hay otros 3 más agendados antes de fin de año. Sólo para tener como referencia, en todo 2017, los fiscales de Homicidios habían tenido cinco juicios orales en total”.

El Fiscal Regional agregó que “hay otro dato que resulta significativo: todas las
investigaciones por homicidios llevadas a juicio oral obtuvieron sentencias condenatorias al
cabo de las sucesivas instancias”.

Violencia de género y abusos sexuales

“Durante 2018 y 2019 logramos consolidar la Unidad Fiscal Especial de Violencia de
Género, Familiar y Sexual (GEFAS)”, resaltó Arietti. “Era otra de las metas que nos habíamos propuesto ni bien nos hicimos cargo de la Fiscalía Regional”, recordó.

“Los integrantes de GEFAS trabajan activamente para evitar la utilización –por parte
de los operadores judiciales– de criterios jurídicos perjudiciales para las víctimas”, destacó
Arietti.

Por otra parte, el Fiscal Regional remarcó que “GEFAS avanzó en la organización de
procesos internos que permitieron disminuir la posibilidad de suspensión de las entrevistas
pautadas con niños, niñas y adolescentes a raíz de errores en las notificaciones”. Destacó que “también trabajaron conjuntamente con el Colegio de Jueces de Segunda Instancia para lograr mejoras en las instalaciones en las que se realizan las cámaras Gesell en Tribunales”.

En cuanto a la realización de las entrevistas en cámara Gesell, Arietti precisó que
“hubo un aumento significativo. De las 69 que se habían realizado en 2016, pasamos a 327 en 2019”. En tal sentido, también indicó que también “logramos reducir a casi la mitad las
entrevistas suspendidas: de 55 en 2018 bajamos a 26 en 2019”.

“La UFE GEFAS afrontó cuatro juicios orales durante 2018, en lo que va de 2019
intervino en 19, hay programados 3 más antes de fin de año y ya se agendaron otros 6 para principios de 2020. En todos los juicios orales en los que participó entre 2018 y el primer semestre de 2019 obtuvo sentencias condenatorias. En total fueron condenadas 23 personas, todas con penas de ejecución efectiva con un monto promedio de 14 años de prisión”, sintetizó el funcionario judicial.

Demoras

Arietti también reconoció “las dificultades operativas, de coordinación y de dirección
que se presentan en algunas investigaciones, a raíz de que los medios para averiguar la verdad de los hechos dependen –en gran medida– de otras instituciones, como la Policía, el Cuerpo Médico Forense, la Junta de Salud Mental, entre otras”. En esa dirección, mencionó como ejemplo “la realización de los estudios anatomopatológicos que se llevan a cabo en el
Instituto Médico Legal de Rosario. El promedio de tiempo que ronda la realización de las
pericias es de entre cinco y ocho meses”.

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